¿Cómo están la primera infancia, la infancia y la adolescencia?
¿Qué hacer para lograr su desarrollo pleno?
Del 29 de junio al 29 de julio los candidatos y candidatas que deseen postular su nombre para ocupar las alcaldías y gobernaciones de municipios y departamentos de Colombia deben inscribirse presentando su propuesta de gobierno. Dicho planteamiento debe incluir la situación de la niñez y las estrategias para hacerle frente a las problemáticas que encuentren, como ordena el artículo 204 del Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006), puesto que es la base del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) de quienes resulten elegidos.
Para contribuir con esta tarea, en NiñezYA preparamos un importante material que iremos complementando durante los próximos meses con información relevante tanto para candidatos como para mandatarios elegidos.
Los materiales que ponemos a disposición contienen los indicadores en los que son evidentes los riesgos que están corriendo niñas, niños y adolescentes, así como recomendaciones sobre estrategias para atenderlos, que pueden ser acogidas por las nuevas administraciones.
Una parte de los contenidos presenta información de los departamentos que están en alerta en ciertos indicadores y otros exponen las graves situaciones de Bogotá, Cali y Barranquilla donde contamos con aliados para identificarlas.
Además de recopilar datos y presentar recomendaciones, con los aliados estamos preparando encuentros presenciales en cada ciudad con candidatos a las alcaldías, los cuales estaremos anunciando en su momento. En ellos tendrán un papel protagónico niñas, niños y adolescentes de los procesos de participación de las organizaciones de NiñezYA.
Obviamente, para Antioquia y Medellín, NiñezYA Antioquia está preparando información adicional y el encuentro con candidatos a la alcaldía y la gobernación. También reportaremos estos espacios cuando sea oportuno.
En NiñezYA agradecemos a los aliados por el compromiso permanente en lograr la inclusión de los derechos de la niñez en los programas de gobierno de candidatos y candidatas y, posteriormente, en los PDT.
Ellos y nosotros esperamos que sea un material valioso para las campañas y, en general, para la ciudadanía interesada en votar por aquellas propuestas que no dejarán a la primera infancia, la infancia y la adolescencia esperando por un mañana que se requiere hoy, porque la niñez no da espera. NiñezYA.
Las principales alertas sobre riesgos en la niñez en Colombia
Varios indicadores alertan sobre la grave situación de niñas, niños y adolescentes de ciertas zonas de Colombia, que deben ser tenidos en cuenta para darles una pronta solución. Por ejemplo, se requiere una intervención urgente para frenar la mortalidad materna. Por 100.000 nacidos vivos estaba en 2019 en 81,07 y en 2021 subió a 118,7 y en ciertos departamentos la tasa se duplicó y hasta cuadriplicó. Los cinco departamentos con las tasas más altas son: Amazonas: 518,13; Vichada: 247,77; La Guajira: 221,75; Chocó: 218,98 y Caldas: 203,33 (Observatorio Contando lo Invisible Fundación Plan).
13 situaciones afectan a la niñez de Bogotá
A las alertas de peligro para la niñez deben responder candidatos y candidatas a la alcaldía de Bogotá. Importante que incluyan acciones para hacerles frente. Las principales son:
1. Muertes maternas y riesgos para infantes van en aumento 2. Incrementó el número de suicidios 3. La capital reportó en 2022 la mayor cantidad de casos de desnutrición aguda en menores de 5 años 4. La educación inicial no es para todos: solo 6 de cada 10 menores de 5 años cuentan con ella 5. Aumentó la deserción y la calidad sigue siendo un asunto pendiente 6. 2 de cada 10 personas residentes en Bogotá viven en pobreza multidimensional, lo cual vulnera sus derechos 7. Bogotá tiene la mayor cantidad de casos de abuso sexual a menores de edad 8. La niñez es la población más violentada en la ciudad 9. Adolescentes en conflicto con la ley son resultado de carencias 10. La capital del país es la segunda ciudad con mayor riesgo por cambio climático 11. Bogotá carece de espacios seguros para el juego 12. Niñas, niños y adolescentes no tienen participación real 13. Reclutamiento, uso y utilización, riesgos latentes en la capital
En el informe presentamos las cifras que sustentan estas afirmaciones y otras más, al igual que recomendaciones para el diseño y la puesta en marcha de estrategias que pueden frenar estos flagelos.
Garantía de derechos de la niñez en Antioquia y Medellín tiene grandes retos
Brechas entre áreas urbanas y rurales; disminución de ingresos; falta de garantías de igualdad de oportunidades para madres, niñas, niños y adolescentes e impactos fuertes y desproporcionados de la pandemia en esta población y sus familias son algunas de las situaciones que enfrenta la niñez en Antioquia y Medellín.
Es responsabilidad de la sociedad proteger a aquellos que no pueden participar en el proceso político electoral ni alzar su voz con votos, asegurando que sean una prioridad en programas de gobierno de quienes quieren tener las riendas del departamento y la ciudad.
NiñezYA elaboró un completo informe sobre el estado de los derechos de niñas, niños y adolescentes que deja una gran preocupación, pues a pesar de los esfuerzos realizados diversas poblaciones aún no disfrutan plenamente de sus derechos en estas regiones de Colombia. Por ejemplo:
En Antioquia:
- La mortalidad por desnutrición es mayor en subregiones. Urabá y Occidente registraron las mayores tasas de mortalidad por cada 100.000 niños y niñas por desnutrición infantil en 2022: Occidente: 16,4 y Urabá: 11,2 (Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. Nota: para 2022 las cifras son preliminares, sujetas a revisión y ajustes).
- El embarazo en adolescentes (15-19 años) en algunas subregiones es superior al promedio nacional por cada 1.000 mujeres (46,8). Es el caso de Bajo Cauca (111,9), Urabá (99,5) y Magdalena Medio (66,5) (Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. Nota: para 2022 las cifras son preliminares, sujetas a revisión y ajustes).
- Antioquia es el departamento que registra el mayor número de nacimientos en el país cuyas madres tienen entre 10 y 14 años, lo cual es un delito (Secretaría Seccional de Salud de Antioquia).
- Inseguridad alimentaria severa pasa el 40% de los hogares en algunos municipios: Vigía del Fuerte: 56% y Murindó: 45,3% (Encuesta de Calidad de Vida de Antioquia, 2021).
- Hay desigualdades en la atención integral a la primera infancia entre subregiones con mayor concentración en el Valle de Aburrá (Ministerio de Educación Nacional).
- En 2021, Bajo Cauca, Nordeste y Occidente registraron las tasas de deserción en secundaria más altas del departamento, el doble de la tasa del Valle de Aburrá (Ministerio de Educación Nacional).
- En Antioquia se han registrado 2.598 casos de reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes, lo que representa 15% de todos los casos del país (Registro Único de Victimización).
En Medellín
- El riesgo de desnutrición crónica y aguda aumentó en 2022. De los 124.760 niños y niñas que asistieron a crecimiento y desarrollo 1 de cada 4 estaba en riesgo de presentar desnutrición crónica (Secretaría Salud de Medellín).
- La cobertura de vacunación en menores de un año no recupera los niveles anteriores a la pandemia: cobertura triple viral 2019: 94,4% 2022: 82,9% (Secretaría Salud de Medellín).
- En 2021 se alcanzó la más alta proporción de bebés con bajo peso al nacer de los últimos 7 años: 12,6% (Estadísticas Vitales del DANE).
- Solo 50% de los adolescentes están en el grado que les corresponde según su edad (Ministerio de Educación Nacional).
- En 2022 se presentó la deserción más alta de los últimos 11 años en todos los niveles, especialmente en secundaria (Ministerio de Educación Nacional Nota: los datos de 2022 son preliminares, sujetos a revisión y ajustes).
- La mayoría de los niños y niñas que nacen en Medellín viven en hogares ubicados en las localidades más pobres de la ciudad (Secretaría de Inclusión Social, Familia y DDHH).
El informe y las infografías que preparó NiñezYA permitirán a funcionarios de los territorios, candidatos a cargos de elección popular, equipos técnicos de campañas y ciudadanos en general estructurar propuestas de gobierno y tomar decisiones informadas.
Debemos tomar conciencia de que “hace falta una aldea para criar a un niño”, como reza el proverbio africano. En la aldea, Medellín y Antioquia, hay mucho por mejorar. Desde el inicio de la gestación es necesario brindarles a niñas y niños oportunidades y cuidados, apoyar a las familias y comunidades, asegurar un sistema escolar estimulante que ofrezca alimentación de la más alta calidad, prevenir la violencia y protegerlos de la variabilidad climática. Mediante la coordinación comunitaria, pública y privada, debemos construir una sociedad que los proteja. ¡Es hora de actuar, YA!
Grandes desafíos para los nuevos mandatarios de Barranquilla y Atlántico
Candidatos y candidatas de Barranquilla y de otros municipios del Atlántico tienen un conjunto de riesgos para niñas, niños y adolescentes que deben incluir en sus programas de gobierno junto con estrategias que les hagan frente. Quienes sean elegidos tendrán, por tanto, importantes desafíos para conseguir el bienestar de la niñez. Por ejemplo, las cifras evidencian que:
- La región Atlántica tiene el porcentaje más bajo de lactancia exclusiva de todo el país. En 2015, solo 20,5% de niñas y niños menores de 6 meses de la región Atlántica recibieron lactancia materna exclusiva. El promedio país es 36,10%. (Encuesta Nacional de Situación Nutricional-ENSIN, 2015). La OMS recomienda llegar al 50%.
- El Atlántico es el cuarto departamento con mayor número de nacimientos en adolescentes entre los 15 y 19 años, con un 6,0%. Lo superan Antioquia (11,4%), Bolívar (7,2%) y Bogotá (6,3%) (Informe del Laboratorio de Economía de la Educación de la Universidad Javeriana, 2022).
- Solo 50% de los niños y niñas de 3 a 5 años tienen acceso a educación inicial (Observatorio de Educación de Barranquilla).
- Entre 2020 y 2021 aumentó 0,15% la deserción de transición a media en Barranquilla, al pasar de 0,77% a 0,92% (Observatorio a la Gestión educativa ExE) .
- Atlántico es el sexto departamento con mayor número de casos de presunto delito sexual (Defensoría del Pueblo, 2023).
Más información sobre la situación de la niñez y qué estrategias diseñar para hacerle frente en el informe ‘Niñez, en el centro de la agenda electoral de Barranquilla 2024-2027’, preparado por NiñezYA y las organizaciones aliadas en el Caribe: Finsocial, Fundación Tiempo Feliz, Save The Children, Pisotón de la Universidad del Norte, United Way Colombia y World Vision.
Cali tiene importantes retos en bien-estar, salud, cuidado-educación y seguridad-riesgos
NiñezYA y las organizaciones aliadas en Valle tomamos dos decisiones sobre la información que queremos compartir a quienes desean asumir la alcaldía de Cali. La primera, presentar la situación de la niñez por ciclos de vida en cinco dimensiones. De esa manera, candidatos y candidatas encontrarán los principales desafíos en primera infancia, infancia y adolescencia, junto con una serie de recomendaciones sobre cómo hacerles frente.
La segunda decisión fue elaborar una propuesta de metas para el 2027 en cada uno de los indicadores escogidos en los ciclos de vida. Es decir, que cuando haya terminado su mandato la persona que sea elegida en octubre podrá haber avanzado en la garantía de los derechos de la niñez.
Para claridad de las campañas y de quienes deseen revisar los materiales, estos fueron elaborados por NiñezYA y las organizaciones aliadas en Valle: El mejor lugar para creSer: ProPacífico –Valle Por y Para Todos, Fundación Smurfit Kappa Colombia, Fundación Caicedo González Riopaila Castilla, Fundación Carvajal, Fundación Colombina, Fundación Propal, Fundación Levapán, Fundación Mayagüez, Fundación Obeso Mejía, Fundación Scarpetta Genecco, Fundación Ingenio Carmelita, Fundación Plan Internacional, Fundación aeioTU, Fundación Valle del Lili, United Way, Comfandi, Fundación Chiquitines, Fundación Puerto Aguadulce – Compas, Pontificia Universidad Javeriana Cali, Riqueza Completa-Centro de Investigación Aplicada, América Solidaria, Cali Cómo Vamos, Fundación Empresarios por la Educación, Foro Nacional por Colombia, Save The Children y World Vision.